29 સપ્ટેમ્બર, 2025 ના રોજ પૂર્ણ થયેલા યુએન મહાસભાના એક મહત્વપૂર્ણ ચર્ચા સત્ર દરમિયાન, આંતરરાષ્ટ્રીય સમુદાયે સુરક્ષા પરિષદ(યુએનએસસી) સુધારા તરફ એક નવી ચર્ચા આગળ ધપાવી. ભારતને કાયમી સભ્યપદ અને વીટો પાવર (નિઃશસ્ત્રીકરણ શક્તિ) આપવાનો પ્રસ્તાવ ચર્ચાનું મુખ્ય કેન્દ્ર બન્યો. ઘણા દેશોએ આ પ્રસ્તાવનું જોરદાર સ્વાગત કર્યું, જ્યારે કેટલીક મોટી શક્તિઓએ પોતાનો વિરોધ વ્યક્ત કર્યો. ભારતે આંતરરાષ્ટ્રીય મંચ પર પોતાનું વલણ મજબૂત રીતે રજૂ કર્યું, સ્પષ્ટ કર્યું કે જો આ પ્રસ્તાવ અપનાવવામાં આવે છે, તો તે માત્ર ભારતની પ્રતિષ્ઠામાં વધારો કરશે નહીં પરંતુ વૈશ્વિક શક્તિ સંતુલન અને વિકાસશીલ દેશોના અવાજને પણ મજબૂત બનાવશે. છેલ્લા ઘણા દાયકાઓથી, યુએનએસસી સુધારા માટે હાકલ કરવામાં આવી રહી છે, ખાસ કરીને નવા કાયમી સભ્યોનો સમાવેશ, વીટો પાવરના અવકાશમાં ફેરફાર અથવા મર્યાદિત કરવા, અને નિર્ણય લેવામાં પારદર્શિતા અને જવાબદારી લાવવા. ભારત આ સુધારા ચળવળનો મુખ્ય સમર્થક રહ્યો છે. ભારતનો દાવો છે કે માત્ર એક વિસ્તૃત, વધુ પ્રતિનિધિત્વ અને ન્યાયી પરિષદ જ આજના જટિલ પડકારો (જેમ કે આતંકવાદ, આબોહવા પરિવર્તન, રોગચાળો અને પ્રાદેશિક સંઘર્ષો) ને વધુ અસરકારક રીતે સંબોધી શકે છે. જો કે, સુધારા પ્રક્રિયા અત્યંત જટિલ છે કારણ કે ચાર્ટર સુધારા પ્રક્રિયા માટે માત્ર જનરલ એસેમ્બલી જ નહીં પરંતુ તમામ પાંચ કાયમી સભ્યોની મંજૂરીની જરૂર હોય છે. વધુમાં, ઘણા દેશો નવા કાયમી સભ્યોને વીટો પાવર આપવામાં ખચકાટ અનુભવે છે, કારણ કે આનાથી તેમની મૂળભૂત અસરકારકતા અથવા શક્તિના વૈશ્વિક સંતુલનને નુકસાન થશે. હું, એડવોકેટ કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની, ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્ર, માનું છું કે આ પૃષ્ઠભૂમિ સામે, 2025 યુએનએ સસી જનરલ એસેમ્બલી સત્રમાં ભારતના કાયમી સભ્યપદ અને વીટો પાવરની ચર્ચા એક ઐતિહાસિક અને નિર્ણાયક પ્રસ્તાવ તરીકે ઉભરી આવી. સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદ (યુએનએસસી) ની રચના અને સામાન્ય કામગીરી 1945 ના યુએન ચાર્ટરમાં મૂળ છે. આજે, યુએનએસસી માં પાંચ (પ5) કાયમી સભ્યો છે: ચીન, ફ્રાન્સ, રશિયા, યુનાઇટેડ કિંગડમ અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, જેમની પાસે વીટો પાવર છે, જ્યારે અન્ય દસ સભ્યો બિન-કાયમી સભ્યો છે, જે બે વર્ષ માટે અને વીટો પાવર વિના સેવા આપે છે. આ વ્યવસ્થાએ દાયકાઓથી વૈશ્વિક શાંતિ અને સુરક્ષામાં ભૂમિકા ભજવી છે, પરંતુ સમય જતાં ટીકા વધી છે – ખાસ કરીને દલીલ કે આ માળખું 1945 ના વિશ્વ વ્યવસ્થાને કાયમી બનાવે છે અને આધુનિક શક્તિ સંતુલન, લોકશાહી પ્રતિનિધિત્વ અને વૈશ્વિક બહુવચનવાદને પ્રતિબિંબિત કરતું નથી.
મિત્રો, જો આપણે ભારતના વીટો પાવરના પક્ષમાં અને વિરુદ્ધમાં ઉઠેલા અવાજોને ધ્યાનમાં લઈએ, તો સમર્થનના અવાજો આ પ્રમાણે છે: (1) ઉભરતી વૈશ્વિક અર્થવ્યવસ્થાઓનું પ્રતિનિધિત્વ: આજની દુનિયા વિવિધ મહાસત્તાઓ, આર્થિક પાવરહાઉસ અને પ્રાદેશિક જૂથો (દા.ત.,યુએનએસસી, G20) દ્વારા સંચાલિત છે. ભારત આ જૂથોમાં એક મહત્વપૂર્ણ શક્તિ બની ગયું છે. ઘણા દેશોએ સ્વીકાર્યું છે કે યુએનએસસી માળખું 1945 ની પરિસ્થિતિને પ્રતિબિંબિત કરે છે અને તેમાં ફેરફારો જરૂરી છે. ઉદાહરણ તરીકે, ભૂટાનના વડા પ્રધાને સ્પષ્ટપણે ભારત અને જાપાનને કાયમી સભ્યપદ માટે “લાયક રાષ્ટ્રો” તરીકે જાહેર કર્યા, તેમની હિમાયત કરી. (2)બ્રિક્સ અને સંયુક્ત ઘોષણાપત્રો: બ્રિક્સ દેશો (બ્રાઝિલ, રશિયા, ભારત, ચીન અને દક્ષિણ આફ્રિકા) એ સંયુક્ત રીતે પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે કે યુએનએસસી ને વિસ્તૃત, વધુ પ્રતિનિધિત્વપૂર્ણ અને સમાવિષ્ટ કરવાની જરૂર છે. તેઓ ભારત અને બ્રાઝિલને કાયમી સભ્યપદ મેળવવા માટે આગ્રહ કરે છે. રશિયા, જે પોતે પ5 સભ્ય છે, તેણે પણ જાહેરમાં કહ્યું છે કે ભારત 2025 ના સત્રમાં કાયમી સભ્યપદને પાત્ર છે. (૩) કાર્યક્ષમતા અને જવાબદારીમાં સુધારો: નવા સભ્યોનો ઉમેરો કાઉન્સિલની નિર્ણય લેવાની ક્ષમતા અને કાયદેસરતામાં વધારો કરી શકે છે. વધુમાં, ઘણા પ્રસ્તાવોમાં શરૂઆતમાં નવા સભ્યો માટે વીટો પાવર “સ્થિર” કરવાની માંગ કરવામાં આવી છે – જેમ કે જાપાનનો G4 પ્રસ્તાવ જેમાં નવા સભ્યોના વીટો અધિકારોને 15 વર્ષ માટે સ્થગિત કરવાનો પ્રસ્તાવ છે. (૪) વૈશ્વિક દક્ષિણના અવાજને સશક્ત બનાવવો: વિકસિત દેશો અને પશ્ચિમી શક્તિઓના વર્ચસ્વને તોડવા તરફનું આ પગલું એ પ્રતીક કરી શકે છે કે વિકાસશીલ દેશોની સુરક્ષા, ન્યાય અને ભાગીદારીની માંગણીઓને ગંભીરતાથી લેવામાં આવી રહી છે. વિરોધ અને શંકા: (૧) કાયમી સભ્યોની અનિચ્છા અને સત્તા પરિવર્તનનો ડર: વર્તમાન P5 સભ્યોમાંથી કેટલાક, ખાસ કરીને ચીન, એવા ફેરફારો સ્વીકારવા તૈયાર નથી જે તેમની શક્તિને અસર કરી શકે. ચીને કાયમી યુએનએસસી સભ્યપદ માટે ભારતની બોલીને ટેકો આપ્યો નથી. આ વિરોધ વ્યૂહાત્મક અને પ્રાદેશિક સ્પર્ધાને કારણે પણ છે. (૨) વીટો પાવર અંગે સંવેદનશીલતા: જો નવા કાયમી સભ્યોને વીટો પાવર આપવામાં આવે છે, તો પ્રશ્નો ઉભા થાય છે: શું તેમને આવી શક્તિ આપવી યોગ્ય છે જો તેઓ અગાઉ સ્વતંત્ર અથવા વિકાસશીલ દેશો હતા? અને આ શક્તિ દુરુપયોગનું જોખમ પણ ધરાવે છે. આ કારણોસર, ઘણા દેશોએ આ પ્રસ્તાવને ટેકો આપ્યો કે નવા સભ્યોને તાત્કાલિક વીટો પાવર ન મળવો જોઈએ, અથવા મર્યાદિત શક્તિ હોવી જોઈએ. જો કે, ભારતે સ્પષ્ટ કર્યું કે સભ્યપદ આપવામાં આવે તો વીટો પાવર ફરજિયાત હોવો જોઈએ. (3) સુધારા પ્રક્રિયાની જટિલતા: યુએનએસસી માં સુધારો કરવા માટે,યુએન ચાર્ટર અનુસાર સુધારા કરવા આવશ્યક છે. આ પ્રક્રિયામાં બે તબક્કાઓનો સમાવેશ થાય છે: (1) જનરલ એસેમ્બલીના બે તૃતીયાંશ (લગભગ 128 સભ્યો) દ્વારા ઠરાવ પસાર કરવો અને (2) દરેક સભ્ય દેશ દ્વારા (રાષ્ટ્રીય બહાલી પ્રક્રિયા દ્વારા) બહાલી, જેને પાંચેય કાયમી સભ્યોની મંજૂરીની જરૂર હોય છે. જો કોઈપણ કાયમી સભ્ય દરખાસ્તને મંજૂરી ન આપે, તો સમગ્ર સુધારા પ્રક્રિયા નિષ્ફળ થઈ શકે છે. (4) આંશિક ઉકેલોનો વિરોધ: કેટલાક પ્રસ્તાવો નવા સભ્યોને ફક્ત કાયમી સભ્યપદ આપવાનો પ્રયાસ કરે છે, પરંતુ વીટો પાવર અથવા કામચલાઉ વીટો આપવાનો નહીં. ભારત આવા “આંશિક” અથવા “મધ્યવર્તી” ઉકેલોને સ્વીકારતું નથી. ભારતની સ્પષ્ટ નીતિ રહી છે કે કાયમી સભ્યપદ સાથે વીટો પાવર હોવો જોઈએ. (૫) ભેદભાવ અને નવા પસંદગીના માપદંડો પર ચર્ચા: સુધારા દરખાસ્તો ક્યારેક ધર્મ, જાતિ,
જીડીપી,લશ્કરી તાકાત વગેરે જેવા પરિમાણોનો પ્રસ્તાવ મૂકે છે. ભારતે સ્પષ્ટ કર્યું છે કે તે યુએનએસસી પ્રતિનિધિત્વ માટે ધર્મ અથવા ધાર્મિક આધારો પર આધારિત માપદંડોને સ્વીકારશે નહીં; પ્રતિનિધિત્વ પ્રાદેશિક માપદંડો પર આધારિત હોવું જોઈએ.
મિત્રો, જો આપણે ભારતના મક્કમ અભિગમ અને વ્યૂહરચના વિશે વાત કરીએ, તો ભારતે આ પ્રસ્તાવ ફક્ત એક મહત્વાકાંક્ષી રાજકીય પ્રસ્તાવ તરીકે જ નહીં, પરંતુ એક ન્યાયી, તર્કસંગત અને કાયદેસર માંગ તરીકે રજૂ કર્યો હતો. નીચેના મુદ્દાઓ તેના અભિગમ અને વ્યૂહરચના સ્પષ્ટ કરે છે: (1) લાયકાત અને કુદરતી દાવો: ભારત દલીલ કરે છે કે તેણે આર્થિક, વૈજ્ઞાનિક, લશ્કરી, રાજદ્વારી અને વસ્તી વિષયક શક્તિ અને પ્રભાવ પ્રાપ્ત કર્યો છે જે તેને કાયમી સભ્યપદ માટે હકદાર બનાવે છે. વધુમાં, ભારતે સતત યુએન કામગીરીમાં સક્રિય ભૂમિકા ભજવી છે. (2) વીટો પહેલ: ભારતે 2022 માં “વીટો પહેલ” નો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો, જેમાં સૂચવવામાં આવ્યું હતું કે જો કોઈ કાયમી સભ્ય તેના વીટો પાવરનો ઉપયોગ કરે છે, તો તેને જનરલ એસેમ્બલીમાં આવવું અને તેના કારણો સ્પષ્ટ રીતે સમજાવવા જરૂરી છે. આ પહેલ સુરક્ષા પરિષદને વધુ જવાબદાર બનાવવાનો પ્રયાસ કરે છે. (3) બંધારણીય સુધારામાં અવરોધોને સમજવાની વ્યૂહરચના: ભારત સારી રીતે જાણે છે કે સુધારા પ્રક્રિયા માટે કાયમી સભ્યોની સંમતિ આવશ્યક છે, તેથી તે સર્વસંમતિ નિર્માણ, ગઠબંધન અને રાજદ્વારી દબાણની વ્યૂહરચના પર આધાર રાખે છે. તે સમજે છે કે ચીન અથવા અન્ય મુખ્ય સભ્યો વિરોધ કરી શકે છે. (૪) બહુપક્ષીય ભાગીદારી અને સમર્થન નિર્માણ: ભારતે ઘણા દેશો સાથે દ્વિપક્ષીય અને બહુપક્ષીય જોડાણ વધાર્યું છે. ઉદાહરણ તરીકે, ભૂટાને સમર્થન વ્યક્ત કર્યું છે. રશિયાએ જાહેર ભાષણમાં ભારતના કાયમી સભ્યપદને સમર્થન આપ્યું છે. ભારત ખાતરી કરવા માંગે છે કે શક્ય તેટલા દેશો આ પ્રસ્તાવને સમર્થન આપે અને તેને વ્યાપક વૈશ્વિક બહુમતી મળે.
મિત્રો, જો આપણે પડકારો અને અસરોને ધ્યાનમાં લઈએ, તો: (૧) કાયમી સભ્યો તરફથી વિરોધ:જો P5 સભ્ય (જેમ કે ચીન) આ પ્રસ્તાવનો વિરોધ કરે છે અને રાષ્ટ્રીય સ્તરે સુધારા પ્રસ્તાવને મંજૂરી આપતું નથી, તો સુધારા પ્રક્રિયા અટકી શકે છે. (૨) ભવિષ્યની સત્તા માળખામાં ફેરફારનો ભય: કેટલાક દેશોને ડર છે કે બહુવિધ દેશોને વીટો પાવર આપવાથી નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયા વધુ જટિલ બની શકે છે, જેનાથી નિર્ણય લેવાનો સમય વધી શકે છે. (૩) નવા ચૂંટાયેલા સભ્યોની જવાબદારી અને વિશ્વાસ: જો નવા સભ્યોને વીટો પાવર આપવામાં આવે છે, તો તેમની પાસેથી તેનો ઉપયોગ સમજદારીપૂર્વક અને આંતરરાષ્ટ્રીય હિતોના હિતમાં કરવાની અપેક્ષા રાખવામાં આવશે. જો આ સત્તાનો દુરુપયોગ કરવામાં આવે છે, તો કાઉન્સિલની વિશ્વસનીયતા પર પ્રશ્ન ઉઠાવવામાં આવશે. (૪) સમયનું પાલન જાળવવું: જ્યારે પ્રસ્તાવનામાં તાત્કાલિક સુધારાની જરૂર હોય છે, ત્યારે સમયની મર્યાદા એ છે કે મહાસભા અને રાષ્ટ્રીય મંજૂરી પ્રક્રિયાઓમાં સમય લાગી શકે છે. દરમિયાન, વિશ્વમાં સંઘર્ષો, યુદ્ધો અથવા અન્ય કટોકટી ઊભી થઈ શકે છે. (૫) ભાગીદારી માટે અસમાનતા અને માપદંડ: જો નવા સભ્યો પસંદ કરવાના માપદંડો સ્પષ્ટ ન હોય, તો કયા દેશોને કાયમી સભ્યપદ આપવું જોઈએ અને કયાને ન આપવું જોઈએ તે અંગે વિવાદો ઉભા થઈ શકે છે, અને આ વૈશ્વિક ધ્રુવીકરણ તરફ દોરી શકે છે.
તેથી, જો આપણે ઉપરોક્ત વિધાનનો અભ્યાસ અને વિશ્લેષણ કરીએ, તો આપણને જાણવા મળશે કે 29 સપ્ટેમ્બર, 2025 સુધી મળેલી યુએન જનરલ એસેમ્બલીએ ખરેખર ઐતિહાસિક ઠરાવ અપનાવ્યો, જેનાથી ભારત યુએન સુરક્ષા પરિષદનું કાયમી સભ્ય બન્યું અને તેને વીટો પાવર આપ્યો, જેનાથી વૈશ્વિક ચર્ચા થઈ. આ ઠરાવમાં ભાર મૂકવામાં આવ્યો કે વિશ્વ વ્યવસ્થા બદલાઈ રહી છે અને વૈશ્વિક સમુદાય હવે જૂના માળખાથી આગળ વધવાની માંગ કરી રહ્યો છે. ભારતે આ ઠરાવ ફક્ત વ્યક્તિગત આકાંક્ષા તરીકે જ નહીં, પરંતુ એક વ્યાપક દ્રષ્ટિકોણ સાથે ઉઠાવ્યો છે, જે દર્શાવવા માંગે છે કે વૈશ્વિકરણ, વિકેન્દ્રીકરણ અને બહુધ્રુવીય શક્તિ માળખાં સમયની જરૂરિયાત છે.
કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની, ગોંદિયા,મહારાષ્ટ્ર 9226229318
