કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની,ગોંડિયા
વૈશ્વિક પ્રતિભા, તકનીકી સ્પર્ધા અને આર્થિક રાષ્ટ્રવાદ માટેના સંઘર્ષ વચ્ચે, યુએસ ઇમિગ્રેશન નીતિ એક નવા વળાંક પર હોય તેવું લાગે છે. રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પના સત્તામાં પાછા ફર્યા પછી, યુએસ વહીવટીતંત્રે કાનૂની ઇમિગ્રેશન કાર્યક્રમો, ખાસ કરીને એચ-૧બી વિઝા સિસ્ટમ પર વધુને વધુ કડક વલણ અપનાવ્યું છે. આ વ્યાપક નીતિ પરિવર્તનનો ભાગ, ઉચ્ચ વેતન-આધારિત પસંદગી પ્રણાલીની હિમાયત, વિઝા અરજીઓની કડક ચકાસણી, રોજગાર-આધારિત ગ્રીન કાર્ડ પ્રક્રિયામાં અવરોધો, વિદેશી કામદારોની ભરતી પર દેખરેખમાં વધારો, અમેરિકન કામદારોને પ્રાથમિકતા આપતી નીતિઓ અને વિદેશી વિદ્યાર્થીઓ માટે ઉપલબ્ધ તકોને મર્યાદિત કરવા સહિતના અનેક પગલાં માનવામાં આવી રહ્યા છે. આ સંદર્ભમાં, ટેક્સાસના રિપબ્લિકન કોંગ્રેસમેન દ્વારા યુએસ કોંગ્રેસમાં રજૂ કરાયેલ અમેરિકન વ્હાઇટ-કોલર વર્કર જોબ્સ એક્ટ 2026 એ વૈશ્વિક ચર્ચા જગાવી છે. જો કાયદામાં ફેરવાઈ જાય, તો આ બિલ એચ-૧બી વિઝા ધારકો માટે ગ્રીન કાર્ડ મેળવવાના માર્ગને નોંધપાત્ર રીતે જટિલ બનાવશે, વિઝા સમયગાળો ઘટાડશે, ઓપીટી પ્રોગ્રામ સમાપ્ત કરશે અને યુએસમાં કામ કરતા આશરે 1.2 મિલિયન ભારતીય મૂળના વ્યાવસાયિકો અને તેમના પરિવારોના ભવિષ્ય પર ઊંડી અસર કરશે. આ ફક્ત ઇમિગ્રેશન સુધારાનો પ્રસ્તાવ નથી, પરંતુ તેને અમેરિકાની બદલાતી આર્થિક, રાજકીય અને શ્રમ નીતિઓના પ્રતીક તરીકે જોવામાં આવી રહ્યો છે. હું, એડવોકેટ કિશન સનમુખદાસ ભવનાની ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્ર, માનું છું કે એચ-૧બી વિઝા છેલ્લા કેટલાક દાયકાઓથી અમેરિકાની ટેકનોલોજી અને નવીનતા- આધારિત અર્થતંત્રનો એક મહત્વપૂર્ણ આધારસ્તંભ રહ્યો છે. આ કાર્યક્રમ દ્વારા, યુએસ કંપનીઓ વિજ્ઞાન, ટેકનોલોજી, એન્જિનિયરિંગ અને ગણિત જેવા ક્ષેત્રોમાં ઉચ્ચ કુશળ વિદેશી વ્યાવસાયિકોને નોકરી પર રાખે છે. ખાસ કરીને ભારતીય આઇટી વ્યાવસાયિકોને આ કાર્યક્રમનો સૌથી વધુ ફાયદો થયો છે. વિશ્વની અગ્રણી ટેકનોલોજી કંપનીઓમાં કામ કરતા હજારો ભારતીય એન્જિનિયરો, સોફ્ટવેર ડેવલપર્સ, ડેટા વૈજ્ઞાનિકો અને સંશોધન નિષ્ણાતો એચ-૧બી વિઝા દ્વારા યુએસમાં આવ્યા છે. આ જ કારણ છે કે એચ-૧બી વિઝામાં કોઈપણ ફેરફાર ભારતના ટેકનિકલ સમુદાય અને વિદ્યાર્થીઓ માટે અત્યંત મહત્વપૂર્ણ બાબત બની જાય છે.
મિત્રો વૈશ્વિક ભૂરાજનીતિ, આર્થિક રાષ્ટ્રવાદ અને પ્રતિભા-આધારિત સ્પર્ધાના આ યુગમાં, યુએસ દ્વારા પ્રસ્તાવિત અમેરિકન વ્હાઇટ-કોલર વર્કર જોબ્સ એક્ટ 2026 ને માત્ર ઇમિગ્રેશન સુધારણા બિલ તરીકે જ નહીં પરંતુ વૈશ્વિક પ્રતિભા પ્રવાહ, તકનીકી સહયોગ અને આંતરરાષ્ટ્રીય શ્રમ બજારના પુનર્ગઠનના સંકેત તરીકે પણ જોવામાં આવી રહ્યો છે. આ બિલ ભારતના સંદર્ભમાં ખાસ કરીને મહત્વપૂર્ણ છે, કારણ કે ભારતીય વ્યાવસાયિકો એચ-૧બી વિઝા સિસ્ટમના સૌથી મોટા લાભાર્થીઓમાંના એક છે. છેલ્લા કેટલાક વર્ષોમાં, રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પની અમેરિકા ફર્સ્ટ નીતિ, જેમાં કાયદેસર અને ગેરકાયદેસર ઇમિગ્રેશન બંનેને કડક બનાવવા, એચ -૧બી વિઝા નિયમોની સમીક્ષા અને અમેરિકન નોકરીઓને પ્રાથમિકતા આપવાની વ્યૂહરચનાનો સમાવેશ થાય છે, તે પહેલાથી જ ભારતને સંકેત આપી ચૂક્યા છે કે ભવિષ્યમાં યુએસ શ્રમ બજાર ભારતીય વ્યાવસાયિકો માટે ખુલ્લું નહીં રહે. આ જ કારણ છે કે ભારત તેના આર્થિક, વેપાર અને વ્યૂહાત્મક વિકલ્પોને મજબૂત બનાવવા માટે એકસાથે પ્રયાસ કરી રહ્યું હોય તેવું લાગે છે.
મિત્રો સાથી રિપબ્લિકન દલીલ કરે છે કે એચ-૧બી કાર્યક્રમનો તેના લગભગ ચાર દાયકાના ઇતિહાસમાં વ્યાપકપણે દુરુપયોગ કરવામાં આવ્યો છે. તેમના મતે, અમેરિકન નોકરીદાતાઓએ ઓછા વેતન પર વિદેશી કામદારોને નોકરી પર રાખીને અમેરિકન વિજ્ઞાન, ટેકનોલોજી, એન્જિનિયરિંગ અને ગણિતના કામદારો માટે તકો મર્યાદિત કરી છે. તેઓ દાવો કરે છે કે કંપનીઓએ કથિત શ્રમની અછતનો ઉલ્લેખ કરીને સસ્તા વિદેશી કામદારોને પ્રાથમિકતા આપી છે, જ્યારે ઘણા અમેરિકન નાગરિકો રોજગાર અને પગારના પડકારોનો સામનો કરી રહ્યા છે. આ વિચારસરણીના આધારે, તેમણે અમેરિકન વ્હાઇટ-કોલર વર્કર જોબ્સ એક્ટ રજૂ કર્યો છે, જેનો ઉદ્દેશ્ય અમેરિકન વ્હાઇટ-કોલર કામદારોના હિતોનું રક્ષણ કરવાનો છે. આ બિલની સૌથી વિવાદાસ્પદ જોગવાઈ
એચ-૧બી વિઝાથી ગ્રીન કાર્ડ સુધીના માર્ગને દૂર કરવાનો નિર્ણય છે. વર્તમાન સિસ્ટમ હેઠળ, એચ-૧બી ધારકો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં કામ કરતી વખતે રોજગાર આધારિત ગ્રીન કાર્ડ માટે અરજી કરી શકે છે. આ જ કારણ છે કે લાખો વિદેશી વ્યાવસાયિકો અમેરિકામાં લાંબા ગાળાના કારકિર્દી અને કૌટુંબિક ભવિષ્યની યોજના બનાવે છે. પ્રસ્તાવિત કાયદો આ ખ્યાલને બદલવાનો પ્રયાસ કરે છે. આ મુજબ, એચ-૧બી વિઝા ફક્ત કામચલાઉ વર્ક વિઝા રહેશે અને તેનો ઉપયોગ કાયમી નિવાસ મેળવવાના સાધન તરીકે કરવામાં આવશે નહીં. આનાથી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં સ્થાયી થવાની ઇચ્છા રાખતા લાખો લોકોની યોજનાઓ પર ઊંડી અસર પડી શકે છે.
મિત્રો, બિલનું બીજું એક મહત્વનું પાસું ડ્યુઅલ ઇન્ટેન્ટ સિદ્ધાંતને નબળું પાડવું છે. વર્તમાન સિસ્ટમ હેઠળ,
એચ-૧બી ધારકો ભવિષ્યમાં કાયમી નિવાસ માટે અરજી કરી શકે છે જ્યારે તેઓ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં કામચલાઉ રીતે કામ કરે છે. જો કે, પ્રસ્તાવિત સિસ્ટમ હેઠળ, અરજદારોએ સાબિત કરવું આવશ્યક છે કે તેમનો કાયમી નિવાસ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની બહાર છે અને તેઓ આખરે તેમના વતન પાછા ફરવાનો ઇરાદો ધરાવે છે. આ ફેરફાર યુએસ ઇમિગ્રેશન ફિલસૂફીમાં એક મોટો ફેરફાર દર્શાવે છે, કારણ કે તે મૂળભૂત રીતે એચ-૧બી વિઝાને કામચલાઉ રોજગાર કાર્યક્રમ સુધી મર્યાદિત કરશે. બિલમાં એચ-૧બી વિઝાની મહત્તમ અવધિ છ વર્ષથી ઘટાડીને ફક્ત બે વર્ષ કરવાનો પણ પ્રસ્તાવ છે. હાલમાં, મોટાભાગના વ્યાવસાયિકો છ વર્ષ માટે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં રહી શકે છે અને કામ કરી શકે છે અને ગ્રીન કાર્ડ પ્રક્રિયા પેન્ડિંગ હોય ત્યારે વધારાના એક્સટેન્શન પણ મેળવી શકે છે. જો અમલમાં મૂકવામાં આવે તો, નવી સિસ્ટમ કંપનીઓ માટે લાંબા ગાળાના પ્રતિભા સંચાલનને મુશ્કેલ બનાવી શકે છે. કર્મચારીઓને તેમની કારકિર્દી અને કૌટુંબિક નિર્ણયો અંગે પણ વધુ અનિશ્ચિતતાનો સામનો કરવો પડી શકે છે.
મિત્રો, બીજો એક મહત્વપૂર્ણ ફેરફાર એ છે કે ગ્રીન કાર્ડ પ્રક્રિયા પેન્ડિંગ હોય ત્યારે આપવામાં આવેલા વિઝા એક્સટેન્શનને દૂર કરવામાં આવે. આજે, ઘણા ભારતીય વ્યાવસાયિકો ગ્રીન કાર્ડ વેઇટિંગ લિસ્ટમાં વર્ષો વિતાવે છે અને આ સમય દરમિયાન એચ-૧બી એક્સટેન્શન દ્વારા યુએસમાં કામ કરવાનું ચાલુ રાખે છે. પ્રસ્તાવિત કાયદાથી આ વિશેષાધિકાર ખતમ થઈ શકે છે, જેના કારણે હજારો લોકોને તેમના ગ્રીન કાર્ડ મંજૂર થાય તે પહેલાં જ અમેરિકા છોડી દેવાની ફરજ પડી શકે છે. આ બિલનું બીજું એક મહત્વપૂર્ણ પાસું એ છે કે વૈકલ્પિક પ્રેક્ટિકલ ટ્રેનિંગ (ઓપીટ) પ્રોગ્રામને રદ કરવાનો પ્રસ્તાવ છે. ઓપીટી અમેરિકન યુનિવર્સિટીઓમાં અભ્યાસ કરતા વિદેશી વિદ્યાર્થીઓને તેમની ડિગ્રી પૂર્ણ કર્યા પછી મર્યાદિત સમયગાળા માટે યુએસમાં કામ કરવાની તક પૂરી પાડે છે. ભારતીય વિદ્યાર્થીઓ આ પ્રોગ્રામના સૌથી મોટા લાભાર્થીઓમાંના એક છે. ઓપીટી નાબૂદ કરવાથી અમેરિકન શિક્ષણ મેળવતા વિદેશી વિદ્યાર્થીઓ માટે રોજગારની તકો નોંધપાત્ર રીતે મર્યાદિત થઈ શકે છે. આ યુએસ ઉચ્ચ શિક્ષણ પ્રણાલીના વૈશ્વિક આકર્ષણને પણ અસર કરી શકે છે. કોંગ્રેસમેન અને તેમના સમર્થકો દલીલ કરે છે કે વર્તમાન લોટરી-આધારિત એચ-૧બી સિસ્ટમ યોગ્યતા અને આર્થિક મૂલ્યને બદલે નસીબ પર આધારિત છે. તેથી, બિલ લોટરીને નાબૂદ કરવાનો અને ઉચ્ચ પગારવાળી નોકરીઓને પ્રાથમિકતા આપવાનો પ્રસ્તાવ મૂકે છે. આ મોડેલના સમર્થકો માને છે કે આ ફક્ત ઉચ્ચ કુશળ અને ઉચ્ચ-મૂલ્ય ધરાવતા વ્યાવસાયિકોને તકો પૂરી પાડશે. જો કે, ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે આનાથી નાના અને મધ્યમ કદના નોકરીદાતાઓ માટે પ્રતિભાશાળી વિદેશી કામદારોની ભરતી કરવાનું મુશ્કેલ બની શકે છે. ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રે અગાઉ એચ-૧બી નીતિ અંગે ઘણા કડક પગલાં જોયા છે, અને આવી ચર્ચાઓ હવે ફરી તીવ્ર બની છે. યુએસ શ્રમ બજારમાં ઘરેલુ કામદારોને પ્રાથમિકતા આપવા, વિદેશી કામદારો માટે વેતન ધોરણો વધારવા, અરજી ચકાસણી કડક કરવા અને રોજગાર આધારિત ઇમિગ્રેશનને મર્યાદિત કરવા જેવા વિચારો લાંબા સમયથી રિપબ્લિકન રાજકારણના પ્રભાવશાળી વર્ગમાં પ્રચલિત છે. અમેરિકન વ્હાઇટ-કોલર વર્કર જોબ્સ એક્ટને આ વિચારોના કાયદાકીય વિસ્તરણ તરીકે જોવામાં આવે છે.
મિત્રો, આ સમગ્ર વિવાદ ભારતીય સમુદાય પર સૌથી વધુ અસર કરી શકે છે. ભારત લાંબા સમયથી એચ-૧બી વિઝા મેળવનાર અગ્રણી દેશ રહ્યો છે. ભારતીય ઇજનેરો અને વ્યાવસાયિકો યુએસ ટેકનોલોજી ઉદ્યોગમાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. મોટી સંખ્યામાં ભારતીય પરિવારોએ એચ-૧બી થી ગ્રીન કાર્ડ સુધીની પરંપરાગત યાત્રાના આધારે યુએસમાં કાયમી ભવિષ્યની યોજના બનાવી છે. જો આ માર્ગ મર્યાદિત અથવા બંધ કરવામાં આવે છે, તો લાખો લોકોની લાંબા ગાળાની યોજનાઓને અસર થઈ શકે છે. આ દરખાસ્ત ભારતીય વિદ્યાર્થીઓ માટે પણ ચિંતાનું કારણ છે. દર વર્ષે, હજારો વિદ્યાર્થીઓ અમેરિકન યુનિવર્સિટીઓમાં ઉચ્ચ શિક્ષણ મેળવે છે અને
ઓપીટી અને ત્યારબાદ એચ-૧બી વિઝા દ્વારા તેમની કારકિર્દી શરૂ કરે છે. જો ઓપીટી નાબૂદ કરવામાં આવે છે અને એચ-૧બી મેળવવાનું વધુ મુશ્કેલ બને છે, તો કેનેડા, ઓસ્ટ્રેલિયા, યુનાઇટેડ કિંગડમ અને જર્મની જેવા અન્ય દેશો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ કરતાં વધુ આકર્ષક વિકલ્પો બની શકે છે. જોકે, એ સમજવું અગત્યનું છે કે આ ફક્ત એક પ્રસ્તાવિત બિલ છે. યુ.એસ. કાયદાકીય પ્રક્રિયામાં, કોઈપણ બિલ કાયદો બનતા પહેલા ઘણા તબક્કાઓમાંથી પસાર થવું પડે છે, જેમાં હાઉસ ઓફ રિપ્રેઝન્ટેટિવ્સ, સેનેટ અને રાષ્ટ્રપતિની મંજૂરીનો સમાવેશ થાય છે. તેથી, તેનું અંતિમ સ્વરૂપ વર્તમાન દરખાસ્તથી અલગ હોઈ શકે છે. તેમ છતાં, તેણે યુ.એસ. ઇમિગ્રેશન નીતિની દિશા વિશે ગંભીર ચર્ચા જગાવી છે. સમર્થકો માને છે કે આ કાયદો અમેરિકન કામદારોનું રક્ષણ કરશે, વેતન વધારશે અને સ્થાનિક પ્રતિભાને પ્રાથમિકતા આપશે. બીજી બાજુ, ટીકાકારો દલીલ કરે છે કે અમેરિકાની તકનીકી શ્રેષ્ઠતાનું એક મુખ્ય પરિબળ વિશ્વભરના પ્રતિભાશાળી વ્યક્તિઓને આકર્ષવાની તેની ક્ષમતા છે. વિદેશી વ્યાવસાયિકો અને વિદ્યાર્થીઓ માટે તકો મર્યાદિત કરવાથી લાંબા ગાળે અમેરિકન નવીનતા અને વૈશ્વિક સ્પર્ધાત્મકતા પર અસર પડી શકે છે.
તેથી, જો આપણે ઉપરોક્ત વિધાનનું વિશ્લેષણ કરીએ, તો આપણને જાણવા મળશે કે અમેરિકન વ્હાઇટ-કોલર વર્કર જોબ્સ એક્ટ 2026 ફક્ત એચ-૧બી વિઝા સુધારાનો પ્રસ્તાવ નથી, પરંતુ રોજગાર, ઇમિગ્રેશન, રાષ્ટ્રીય સ્પર્ધાત્મકતા અને આર્થિક રાષ્ટ્રવાદ અંગે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં વ્યાપક ચર્ચાનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે. જો આ બિલ પસાર થાય છે, તો આ બિલ એચ-૧બી વિઝાના સ્વરૂપને મૂળભૂત રીતે બદલી શકે છે અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં તકોના માળખા માટે નવા પડકારો ઉભા કરી શકે છે, ખાસ કરીને ભારતીય વ્યાવસાયિકો, વિદ્યાર્થીઓ અને તેમના પરિવારો માટે. આગામી મહિનાઓમાં યુએસ કોંગ્રેસમાં આ બિલ પર ચર્ચા ફક્ત યુએસ જ નહીં પરંતુ વૈશ્વિક પ્રતિભા પ્રવાહ અને આંતરરાષ્ટ્રીય શ્રમ બજારને પણ આકાર આપવામાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવી શકે છે.
કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની,ગોંડિયા,મહારાષ્ટ્ર 9284141425
