Washington,તા.૧૦
ભારત સરકાર સંસદમાં વિદેશી યોગદાન (નિયમન) સુધારો બિલ રજૂ કરવાની તૈયારી કરી રહી છે. આ બિલ વિદેશી રેમિટન્સનું વધુ સારું સંચાલન સુનિશ્ચિત કરશે અને ભંડોળનો પારદર્શક ઉપયોગ સુનિશ્ચિત કરશે. જો કે, આ બિલ અંગે અસંખ્ય અફવાઓ ફેલાઈ રહી છે. આનાથી ભારત અને વિદેશમાં રહેતા લોકોમાં શંકાઓ ઉભી થઈ છે. ખ્રિસ્તી સંગઠનોએ પણ તેનો વિરોધ કર્યો છે. આવી સ્થિતિમાં, અમેરિકામાં ભારતના રાજદૂત વિનય મોહન ક્વાત્રાએ બિલને લગતી અફવાઓ પર સ્પષ્ટતા કરી છે.
અમેરિકામાં ભારતના રાજદૂત વિનય મોહન ક્વાત્રાએ એક એકસ-પોસ્ટમાં લખ્યું છે કે, “પ્રસ્તાવિત વિદેશી યોગદાન (નિયમન) સુધારા બિલ ૨૦૨૬ વિશે મીડિયા અને નાગરિક સમાજમાં ઘણી ગેરમાન્યતાઓ છે. અહીં એક દંતકથા વિરુદ્ધ વાસ્તવિકતા તપાસ છે.” ત્યારબાદ તેમણે ઘણી પોસ્ટ્સ કરી, બિલને લગતી અફવાઓને ખોટી ઠેરવી.
એવી અફવાઓ છે કે ભારત અન્ય દેશોથી અલગ થઈ રહ્યું છે અને આવો કાયદો ઘડી રહ્યું છે, પરંતુ સત્ય એ છે કે અમેરિકામાં ૧૯૩૮ થી એફએઆરએ અને ૨૦૧૦ થી એફએટીસીએ છે. ઓસ્ટ્રેલિયાએ ૨૦૧૮ માં કાયદો ઘડ્યો, કેનેડાએ ૨૦૨૪ માં કાયદો ઘડ્યો. યુનાઇટેડ કિંગડમની યોજના જુલાઈ ૨૦૨૫ માં અમલમાં આવી. યુરોપિયન યુનિયન હવે કાયદો ઘડી રહ્યું છે. બીજી ગેરમાન્યતા એ છે કે આ બિલ ખાસ કરીને કોઈ ચોક્કસ ધર્મ અથવા સમુદાયને લક્ષ્ય બનાવે છે. હકીકતમાં, આ કાયદો તમામ સંસ્થાઓને સમાન રીતે લાગુ પડે છે, પછી ભલે તેમનો ધર્મ, સમુદાય અથવા વિચારધારા કોઈ પણ હોય. ધાર્મિક શિક્ષણ, પૂજા સ્થળોની જાળવણી અને તમામ ધર્મોના સંગઠનો દ્વારા હાથ ધરવામાં આવતી સખાવતી કામગીરી સહિતની શ્રદ્ધા આધારિત કલ્યાણકારી પ્રવૃત્તિઓ વિદેશી ભંડોળ માટે પાત્ર રહેશે.
આ કાયદો વિદેશી દાન પર આધારિત એનજીઓની સંપત્તિ જપ્ત કરવાનો પ્રયાસ કરે છે, જેમાં ધાર્મિક સખાવતી સંસ્થાઓ, પૂજા સ્થળો, હોસ્પિટલો, શાળાઓ અને સખાવતી સંસ્થાઓનો સમાવેશ થાય છે. સત્ય એ છે કે ભારત વાસ્તવિક આંતરરાષ્ટ્રીય ભાગીદારીનું સ્વાગત કરે છે અને હંમેશા એક કાનૂની માળખું પૂરું પાડ્યું છે જેમાં આવા યોગદાન પ્રાપ્ત કરી શકાય છે અને તેનો ઉપયોગ કરી શકાય છે. જ્યારે નોંધણી રદ કરવામાં આવે છે અથવા સોંપવામાં આવે છે, ત્યારે વિદેશી યોગદાન અને તેમાંથી ઉત્પન્ન થયેલી સંપત્તિ પહેલાથી જ રાજ્ય સરકારના અધિકારમાં પાછી આવે છે. આ ૨૦૧૦ થી અમલમાં છે. આ નવું નથી. ૨૦૨૬ નું બિલ તે સંપત્તિઓને સુરક્ષિત રાખવા માટે સ્પષ્ટ સત્તા અને પ્રક્રિયા પ્રદાન કરે છે. જો સંસ્થા તેની નોંધણી નવીકરણ કરે છે, તો બધી સંપત્તિઓ અને ન વપરાયેલ ભંડોળ સંપૂર્ણ રીતે પરત કરવામાં આવે છે. પૂજા સ્થળોની પોતાની સુરક્ષા હોય છે. જ્યાં રદ કરાયેલા સંગઠને પૂજા સ્થળ સંબંધિત મિલકત બનાવી હોય, ત્યાં તે મિલકત પૂજા ચાલુ રાખવા માટે તે જ ધર્મના અન્યએફસીઆરએ-રજિસ્ટર્ડ સંગઠનને ટ્રાન્સફર કરવામાં આવે છે.
એક ગેરસમજ છે કે આ બિલ એનજીઓ અને સખાવતી સંસ્થાઓના કાર્ય પર પ્રતિકૂળ અસર કરી છે. નવા સુધારાથી ભારતમાં કાર્ય કરવાની તેમની ક્ષમતામાં વધુ ઘટાડો થશે. જોકે, સત્ય એ છે કે ભારતમાં વિદેશી રેમિટન્સ વધી રહ્યું છે, ઘટી રહ્યું નથી. ૨૦૧૦-૧૧ માં રજિસ્ટર્ડ સંસ્થાઓને આશરે ઇં૧.૨ બિલિયન વિદેશી ભંડોળ મળ્યું હતું. આ આંકડો ૨૦૨૪-૨૫ માં વધીને ઇં૨.૬૭ બિલિયન થવાનો અંદાજ છે. ભારતમાં ૩ મિલિયનથી વધુ દ્ગર્ય્ં છે. આમાંથી, ખૂબ જ ઓછી, ફક્ત ૧૪,૪૫૦, પાસે એફસીઆરએ નોંધણી છે. આમ, મોટાભાગની નાગરિક સમાજ સંસ્થાઓ આ કાયદામાંથી સંપૂર્ણપણે બાકાત છે.
વિદેશી સહાયને અટકાવતું નથી
એક ગેરસમજ છે કે ભારત નાગરિક સમાજ સુધી વિદેશી સહાયને પ્રતિબંધિત કરવા માટે એક નવો કાયદો ઘડી રહ્યું છે. વાસ્તવિકતા તેનાથી વિપરીત છે. જાહેર અને રાજકીય જગ્યાઓમાં વિદેશી નાણાકીય પ્રવાહનું નિયમન એ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા ચિંતાઓ દ્વારા સંચાલિત એક સાર્વભૌમ માપદંડ છે. તે વિશ્વભરના ઘણા લોકશાહી દેશોમાં આધુનિક શાસનનું એક માન્ય લક્ષણ છે. ભારતનો પહેલો હ્લઝ્રઇછ ૧૯૭૬ માં લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો. તેને ૨૦૧૦ માં વધુ આધુનિક માળખાથી બદલવામાં આવ્યો હતો અને ૨૦૧૬ અને ૨૦૧૮ માં સુધારાઓ દ્વારા મજબૂત બનાવવામાં આવ્યો હતો. ૨૦૨૦-૨૦૨૬ બિલ અને નિયમો તે દિશામાં આગળનું પગલું છે. વધુ પારદર્શિતા, બહેતર શાસન અને સ્પષ્ટ નિયમો. સત્ય એ છે કે કાયદો ભારતીયોને વિદેશી દાન પ્રાપ્ત કરવાથી અટકાવતો નથી અથવા કાયદાનું પાલન કરતા નાગરિક સમાજને દબાવતો નથી. હજારો સંગઠનો હ્લઝ્રઇછ હેઠળ નોંધાયેલા છે અને નિયમિતપણે આરોગ્ય, શિક્ષણ, આપત્તિ રાહત, સંશોધન અને માનવતાવાદી કાર્ય માટે વિદેશી ભંડોળ મેળવે છે.”
