ભારતમાં ગેરકાયદેસર ગૌણ ખનીજ ખાણકામ એક મિલીભગત છે

 કિશન સનમુખદાસ ભવનાની ગોંડિયા મહારાષ્ટ્ર

વૈશ્વિક સ્તરે, ભારત કુદરતી સંસાધનોની દ્રષ્ટિએ વિશ્વના સૌથી ધનિક દેશોમાંનો એક રહ્યો છે. રેતી, કાંકરી, પથ્થર, માટી અને અન્ય ગૌણ ખનીજોએ દેશના બાંધકામ ક્ષેત્રને જ નહીં પરંતુ ગ્રામીણ અને શહેરી વિકાસનો પાયો પણ નાખ્યો છે. જો કે, છેલ્લા કેટલાક દાયકાઓમાં આ સંસાધનોના ઝડપી શોષણથી ગંભીર રાષ્ટ્રીય કટોકટી ઉભી થઈ છે. આ કટોકટી ફક્ત ગેરકાયદેસર ખાણકામ પૂરતી મર્યાદિત નથી; તે પર્યાવરણીય વિનાશ, વહીવટી ભ્રષ્ટાચાર અને રાજકીય સમર્થનનું એક સ્પષ્ટ ઉદાહરણ બની ગયું છે, જેના કારણે મહેસૂલનું નુકસાન થાય છે અને ભાવિ પેઢીઓના અધિકારોનો પ્રશ્ન પણ ઉભો થાય છે. હું, એડવોકેટ કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની, ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્ર, જનતાને જણાવવા માંગુ છું કે ભારતમાં ખાણકામ પ્રવૃત્તિઓ મુખ્યત્વે ખાણ અને ખનિજ (વિકાસ અને નિયમન) અધિનિયમ, 1957 (એમએમડીઆર અધિનિયમ) દ્વારા સંચાલિત થાય છે. મારું સૂચન છે કે વહીવટી તંત્ર, સ્થાનિક પ્રભાવશાળી તત્વો, ખાણ માફિયાઓ અને રાજકીય સમર્થન સામે ચોક્કસ, કડક જોગવાઈઓની જરૂર છે, કારણ કે ગેરકાયદેસર ખાણકામ ઘણીવાર આ વ્યક્તિઓના ઇશારે અથવા તેમના ઇશારે થાય છે, જેનો અર્થ છે કે આ રમત સરકાર, વહીવટ અને આ વર્ગ સાથે સરળતાથી ચાલે છે. લગભગ દરેક વ્યક્તિ આ જાણે છે, પરંતુ દરેક વ્યક્તિ મૌન રહે છે. આ કાયદા અનુસાર, ગૌણ ખનિજોના નિયમન અને સંચાલનની જવાબદારી રાજ્ય સરકારોને સોંપવામાં આવી છે. રાજ્યોને સ્થાનિક પરિસ્થિતિઓને અનુરૂપ નિયમો ઘડવા, લીઝ જારી કરવા, રોયલ્ટી નક્કી કરવા અને ગેરકાયદેસર ખાણકામ પર કડક કાર્યવાહી કરવાની સત્તા આપવામાં આવી હતી. જ્યારે આ સિસ્ટમ સિદ્ધાંતમાં ખૂબ અસરકારક દેખાય છે, ત્યારે ઘણા રાજ્યોમાં પરિસ્થિતિ ચિંતાજનક છે. કાયદા મજબૂત છે, નિયમો પૂરતા છે અને માર્ગદર્શિકા અસ્તિત્વમાં છે, પરંતુ અમલીકરણ ઘણીવાર ઓછું પડે છે. આ તે સ્થાન છે જ્યાં વહીવટી તંત્ર, સ્થાનિક પ્રભાવશાળી તત્વો, ખાણ માફિયાઓ અને રાજકીય આશ્રયદાતાઓમાં મિલીભગતના આરોપો બહાર આવે છે. દેશના લગભગ દરેક રાજ્યમાં ગેરકાયદેસર રેતી ખનન, નદીના તટમાંથી ચોરી, ટેકરી કાપણી અને જંગલ વિસ્તારોમાં ગેરકાયદેસર ખોદકામના અહેવાલો સમયાંતરે સામે આવ્યા છે. ઘણા કિસ્સાઓમાં, સ્થાનિક નાગરિકો, પત્રકારો, સામાજિક કાર્યકરો અને પ્રામાણિક અધિકારીઓએ આનો વિરોધ કર્યો છે, પરંતુ દબાણ, ધમકીઓ અને હિંસાનો પણ સામનો કરવો પડ્યો છે. મહારાષ્ટ્રના ગઢચિરોલીમાં ડેપ્યુટી તહસીલદાર પર તાજેતરમાં થયેલો હુમલો આ વલણનો સિલસિલો છે. આ પરિસ્થિતિ દર્શાવે છે કે ગેરકાયદેસર ખાણકામ માત્ર આર્થિક ગુનો નથી પરંતુ કાયદાના શાસન અને લોકશાહી સંસ્થાઓ માટે પણ પડકાર બની ગયું છે.

મિત્રો, ગુરુવાર, 25 જૂન, 2026 ના રોજ, પાવસાલી સત્ર (ચોમાસા સત્ર 2026) ના ચોથા દિવસે મહારાષ્ટ્ર વિધાનસભામાં મહેસૂલ મંત્રી દ્વારા રજૂ કરાયેલ માહિતી. વિધાનસભામાં ચર્ચા દરમિયાન, તેમણે સત્તાવાર જાહેરાતો કરી અને વિધાનસભામાંથી આ માહિતી લાઇવ શેર કરી. રાજ્યમાં ગેરકાયદેસર ગૌણ ખનીજ ખાણકામને રોકવા અને મકોકા/એમપીડીએ હેઠળ ગુનેગારો સામે કડક કાર્યવાહી કરવા માટે એક સ્વતંત્ર ટાસ્ક ફોર્સની રચના કરવામાં આવશે, જે આ વ્યાપક રાષ્ટ્રીય સમસ્યા તરફ ઈશારો કરશે. સરકારે સ્પષ્ટપણે જણાવ્યું હતું કે ગેરકાયદેસર ખાણકામમાં સામેલ અધિકારીઓને સસ્પેન્શન અને વિભાગીય પૂછપરછનો સામનો કરવો પડશે. સંયુક્ત ફ્લાઈંગ સ્ક્વોડની રચના કરવામાં આવશે, ડ્રોન ટેકનોલોજીનો ઉપયોગ કરવામાં આવશે, ગેરકાયદેસર ખનીજનું પરિવહન કરતા વાહનોને જપ્ત કરવામાં આવશે અને જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટને વ્યાપક સત્તાઓ આપવામાં આવશે. આ નીતિ અને અભિગમ ચોક્કસપણે પ્રશંસનીય છે. પરંતુ મોટો પ્રશ્ન એ છે કે શું આ આદેશોનો જમીન પર સખત અને સતત અમલ કરવામાં આવશે. કારણ કે ભારતમાં સમસ્યા કાયદાઓનો અભાવ નથી, પરંતુ તેમના વાજબી અને અસરકારક અમલીકરણની છે.

મિત્રો, ગેરકાયદેસર ખાણકામની પહેલી અને સૌથી ગંભીર અસર પર્યાવરણ પર પડે છે. જ્યારે નદીઓમાંથી અનિયંત્રિત માત્રામાં રેતી કાઢવામાં આવે છે, ત્યારે નદીનું કુદરતી માળખું ખોરવાઈ જાય છે. નદીના પટ ઊંડા થાય છે, પાણી સંગ્રહ ક્ષમતા પ્રભાવિત થાય છે અને આસપાસના ભૂગર્ભજળના સ્તરમાં ઘટાડો થાય છે. પરિણામે, કુવાઓ, હેન્ડપંપ અને બોરવેલ સુકાઈ જાય છે. ઘણા વિસ્તારોમાં, ખેડૂતોને સિંચાઈની સમસ્યાઓનો સામનો કરવો પડે છે. આમ, થોડા વ્યક્તિઓના ટૂંકા ગાળાના આર્થિક લાભો સમગ્ર પ્રદેશના પાણીના સંતુલનને વિક્ષેપિત કરે છે. રેતી ફક્ત મકાન સામગ્રી નથી; તે નદીના ઇકોસિસ્ટમનો એક અભિન્ન ભાગ છે. રેતી નદીના પ્રવાહને નિયંત્રિત કરે છે, કિનારાઓને સ્થિર કરે છે અને અસંખ્ય જળચર જીવો માટે રહેઠાણ પૂરું પાડે છે. જ્યારે તેનું વધુ પડતું ખાણકામ કરવામાં આવે છે, ત્યારે નદી કિનારાનું ધોવાણ વધે છે. ઘણી જગ્યાએ, પુલના પાયા નબળા પડી ગયા છે, રસ્તાઓને નુકસાન થયું છે અને નદી કિનારા પર આવેલા ગામડાઓ જોખમમાં મુકાયા છે. આ સમસ્યા ફક્ત વર્તમાન સમસ્યા નથી, પરંતુ આવનારા દાયકાઓ સુધી તેની અસરો રહેશે.

મિત્રો, ગેરકાયદેસર ખાણકામની બીજી મોટી અસર જૈવવિવિધતા પર પડે છે. નદીઓ, પર્વતો, જંગલો અને માટી ફક્ત ખનિજ ભંડાર જ નથી, પરંતુ હજારો પ્રજાતિઓ અને પ્રાણીઓ અને છોડનું ઘર પણ છે. જ્યારે મોટા પાયે ખાણકામ થાય છે, ત્યારે કુદરતી રહેઠાણોનો નાશ થાય છે. પક્ષીઓના માળાઓ, માછલીઓના સંવર્ધન સ્થળો, વન્યજીવ સ્થળાંતર માર્ગો અને છોડની કુદરતી વનસ્પતિને અસર થાય છે. પર્યાવરણીય વૈજ્ઞાનિકોએ સતત ચેતવણી આપી છે કે જો આ પરિસ્થિતિ ચાલુ રહેશે, તો ઘણી સ્થાનિક પ્રજાતિઓ લુપ્ત થવાની આરે આવી શકે છે. જમીનનું ધોવાણ પણ ગેરકાયદેસર ખાણકામની એક ગંભીર સમસ્યા છે. જ્યારે ટેકરીઓ અને ખેતીલાયક જમીનોની આસપાસ વૈજ્ઞાનિક અભ્યાસ વિના ખાણકામ કરવામાં આવે છે, ત્યારે જમીનની ફળદ્રુપતા ઘટે છે. જમીનનું ધોવાણ વધે છે, અને ખેતીલાયક વિસ્તારો ઘણીવાર ઉજ્જડ બની જાય છે. ગ્રામીણ અર્થતંત્રો, જે કૃષિ પર આધારિત છે, ધીમે ધીમે નબળા પડે છે. આ ખેડૂતોની આવક, ખાદ્ય સુરક્ષા અને ગ્રામીણ રોજગાર પર સીધી અસર કરે છે.

મિત્રો, ગેરકાયદેસર ખાણકામ પણ આબોહવા પરિવર્તન સાથે વધુને વધુ જોડાયેલું છે. મોટા પાયે જમીનનું ધોવાણ, વનનાબૂદી અને પર્યાવરણીય અસંતુલન કાર્બન શોષણ માટેની કુદરતી ક્ષમતા ઘટાડે છે. નદીઓ અને પાણીના સ્ત્રોતોનું અવક્ષય દુષ્કાળ અને પૂર જેવી આત્યંતિક ઘટનાઓનું જોખમ વધારે છે. ભારત પહેલાથી જ આબોહવા પરિવર્તનથી ગંભીર પડકારોનો સામનો કરી રહ્યું છે. ગેરકાયદેસર ખાણકામ પરિસ્થિતિને વધુ જટિલ બનાવી શકે છે. તે રાષ્ટ્રીય આર્થિક નુકસાન પણ પહોંચાડે છે. ગેરકાયદેસર ખાણકામ સરકારી રોયલ્ટી અને કરવેરા આવકનો નોંધપાત્ર હિસ્સો ચોરી કરે છે. જાહેર વિકાસ, શિક્ષણ, આરોગ્ય, માર્ગ અને પાણીના પ્રોજેક્ટ્સમાં રોકાણ કરવા જોઈએ તેવા ભંડોળને માત્ર કેટલાક વ્યક્તિઓની ખાનગી મિલકતમાં વાળવામાં આવે છે. આમ, ગેરકાયદેસર ખાણકામ માત્ર પર્યાવરણ જ નહીં પરંતુ જાહેર અધિકારો અને સરકારી આવકનું પણ ઉલ્લંઘન કરે છે. ઘણીવાર એવું જોવા મળે છે કે ગેરકાયદેસર ખાણકામ નેટવર્ક ખૂબ જ સંગઠિત છે, જેમાં સ્થાનિક અને મોટા પાયે આર્થિક હિતો સામેલ છે. ઘણીવાર રાત્રિના અંધારામાં નદી કિનારેથી રેતી કાઢવામાં આવે છે, બનાવટી દસ્તાવેજોનો ઉપયોગ કરીને પરિવહન કરવામાં આવે છે અને બજારમાં વેચવામાં આવે છે. જો વહીવટી દેખરેખ નબળી હોય અથવા કેટલાક અધિકારીઓ જાણી જોઈને આંખ આડા કાન કરે, તો ગેરકાયદેસર વેપાર ફૂલતોફાન ચાલુ રહે છે. આ જ કારણ છે કે નિષ્ણાતો માત્ર દંડાત્મક કાર્યવાહી જ નહીં પરંતુ જવાબદારી અને પારદર્શિતામાં વધારો કરવા પર પણ ભાર મૂકે છે.

મિત્રો, ડ્રોન સર્વેલન્સ, સંયુક્ત તપાસ ટીમો, ઓનલાઈન મોનિટરિંગ અને મહારાષ્ટ્ર સરકાર દ્વારા જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટને વિશેષ સત્તાઓ આપવા જેવી પહેલો આ દિશામાં મહત્વપૂર્ણ પગલાં છે. આધુનિક ટેકનોલોજી ભ્રષ્ટાચાર અને માનવ હસ્તક્ષેપ ઘટાડી શકે છે. ડ્રોન સર્વેક્ષણો વાસ્તવિક ખોદકામ વિસ્તારોનું નિરીક્ષણ કરવાનું શક્ય બનાવે છે. GPS-આધારિત વાહન ટ્રેકિંગ, ઈ-પરમિટ સિસ્ટમ્સ અને સેટેલાઇટ છબીઓનો ઉપયોગ ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓને નિયંત્રિત કરવામાં મદદ કરી શકે છે. પરંતુ ટેકનોલોજી ત્યારે જ સફળ થશે જો તેની સાથે રાજકીય ઇચ્છાશક્તિ અને વહીવટી પ્રામાણિકતા હશે.

મિત્રો, આ સમગ્ર મુદ્દાનો સૌથી મહત્વપૂર્ણ પાસું આંતર-પેઢી ન્યાય છે. પૃથ્વીના કુદરતી સંસાધનો ફક્ત વર્તમાન પેઢીની મિલકત નથી; ભવિષ્યની પેઢીઓનો પણ તેમના પર સમાન અધિકાર છે. જો વર્તમાન પેઢી લોભ, ભ્રષ્ટાચાર અને ટૂંકા ગાળાના નફાને કારણે કુદરતી સંસાધનોનો નાશ કરે છે, તો ભવિષ્યની પેઢીઓ પાસે શું બચશે? તેમને સ્વચ્છ નદીઓ, ફળદ્રુપ જમીન, સ્થિર વાતાવરણ અને પૂરતા કુદરતી સંસાધનો પૂરા પાડવાની આપણી નૈતિક અને બંધારણીય જવાબદારી છે. કલ્પના કરો કે જો આગામી 20 થી 30 વર્ષ સુધી ગેરકાયદેસર ખાણકામ ચાલુ રહેશે, તો ઘણી નદીઓ તેમનું કુદરતી સ્વરૂપ ગુમાવી શકે છે. ભૂગર્ભજળ સંકટ વધુ ખરાબ થઈ શકે છે. બાંધકામ ઉદ્યોગ માટે જરૂરી ખનિજોની અછત સર્જાઈ શકે છે. પર્યાવરણીય આફતો વધી શકે છે. ખેડૂતો, માછીમારો અને ગ્રામીણ સમુદાયોની આજીવિકા પ્રભાવિત થઈ શકે છે. આ માત્ર પર્યાવરણીય સંકટ જ નહીં પરંતુ સામાજિક અને આર્થિક પણ હશે.

મિત્રો, ઉકેલ ફક્ત સરકાર પાસે નથી. નાગરિક સમાજ, મીડિયા, ન્યાયતંત્ર, સ્થાનિક સમુદાયો અને જનપ્રતિનિધિઓએ પણ સક્રિય ભૂમિકા ભજવવી જોઈએ. દરેક ખાણકામ લીઝ અંગેની માહિતી જાહેર પોર્ટલ પર ઉપલબ્ધ કરાવવી જોઈએ. ગ્રામસભાઓને દેખરેખમાં સામેલ કરવી જોઈએ. ગેરકાયદેસર ખાણકામની જાણ કરનારાઓનું રક્ષણ અને પ્રોત્સાહન આપવું જોઈએ. પર્યાવરણીય નુકસાનનું વૈજ્ઞાનિક મૂલ્યાંકન કરવું જોઈએ, અને જવાબદારો પાસેથી વાસ્તવિક વળતર વસૂલવું જોઈએ. શાળાઓ અને કોલેજોમાં કુદરતી સંસાધનોના સંરક્ષણ અંગે જાગૃતિ ફેલાવવી જોઈએ. વાસ્તવમાં, ગેરકાયદેસર ખાણકામનો મુદ્દો ફક્ત રેતી, કાંકરી કે પથ્થરનો નથી. તે સુશાસન, પર્યાવરણીય ન્યાય, કાયદાના શાસન અને રાષ્ટ્રના ભવિષ્યનો પ્રશ્ન છે. જો કાયદાઓનો કડક અમલ કરવામાં આવે, ટેકનોલોજીનો અસરકારક રીતે ઉપયોગ કરવામાં આવે, ગુનેગારો પર નિષ્પક્ષ રીતે કાર્યવાહી કરવામાં આવે અને રાજકીય ઇચ્છાશક્તિ મજબૂત હોય, તો આ સમસ્યાને મોટાભાગે નિયંત્રિત કરી શકાય છે. પરંતુ જો મિલીભગત, ભ્રષ્ટાચાર અને આશ્રયનું ચક્ર ચાલુ રહે, તો કુદરતી સંસાધનોની આ લૂંટ ભવિષ્યની પેઢીઓ માટે એક અફર સંકટ તરફ દોરી શકે છે.

તેથી, જો આપણે ઉપરોક્ત સમગ્ર અહેવાલનો અભ્યાસ અને વિશ્લેષણ કરીએ, તો આપણને ખ્યાલ આવશે કે આજે જરૂરિયાત ફક્ત ગેરકાયદેસર ખાણકામ બંધ કરવાની જ નથી, પરંતુ કુદરતી સંસાધનો પ્રત્યે રાષ્ટ્રીય જવાબદારીની ભાવના વિકસાવવાની પણ છે. વિકાસ અને પર્યાવરણ વચ્ચે સંતુલન સ્થાપિત કરવું એ વાસ્તવિક પ્રગતિ છે. નહિંતર, ટૂંકા ગાળાના લાભ માટે આ આડેધડ શોષણ ભવિષ્યમાં પાણી, જમીન, જૈવવિવિધતા અને ખનિજ સંસાધનોના સંકટ તરફ દોરી જશે, જેની કિંમત ભાવિ પેઢીઓ ચૂકવશે. આ તે સમય છે જ્યારે ભારતે ખનિજ સમૃદ્ધ રાષ્ટ્ર બનવાથી આગળ વધવું જોઈએ અને “ખનિજ સંરક્ષણ અને ટકાઉ વિકાસનું વૈશ્વિક મોડેલ” બનવા તરફ નક્કર પગલાં લેવા જોઈએ.

 કિશન સનમુખદાસ ભવનાની ગોંડિયા મહારાષ્ટ્ર 9226229318