ભારતનું સંસદીય રાજકારણ વૈશ્વિક સ્તરે એક નિર્ણાયક વળાંક પર ઊભું છે. એક તરફ, મહિલાઓને 33 ટકા અનામત આપવાનો ઐતિહાસિક પ્રયાસ દેખાઈ રહ્યો છે, તો બીજી તરફ, સીમાંકન દ્વારા રાજકીય શક્તિ સંતુલનમાં સંભવિત પરિવર્તને વ્યાપક વિવાદ ઉભો કર્યો છે. સંસદના ખાસ સત્રમાં ત્રણ મુખ્ય બિલ રજૂ કરવામાં આવ્યા:(1) મહિલા અનામત સંબંધિત બંધારણીય સુધારો બિલ, 2026 (2) સીમાંકન બિલ, 2026 (3) કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ સુધારો બિલ, 2026 કાયદા મંત્રીએ બંધારણીય સુધારો અને સીમાંકન બિલ રજૂ કર્યા, જ્યારે કેન્દ્રીય ગૃહમંત્રીએ કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ સુધારો બિલ રજૂ કર્યું.હું, ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્રના ગોંદિયાના વકીલ કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની, માનું છું કે બંધારણીય સુધારો, સીમાંકન બિલ અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ સુધારાએ માત્ર રાજકીય ચર્ચા જ નહીં પરંતુ દેશના સંઘીય માળખા, પ્રતિનિધિત્વ અને પ્રાદેશિક સંતુલન વિશે પણ ગંભીર પ્રશ્નો ઉભા કર્યા છે. આ મુદ્દો હવે મહિલા સશક્તિકરણ પૂરતો મર્યાદિત નથી; તે ઉત્તર વિરુદ્ધ દક્ષિણ, વસ્તી વિરુદ્ધ પ્રતિનિધિત્વ અને શક્તિ વિરુદ્ધ સંતુલન વિશે ચર્ચામાં પરિવર્તિત થઈ ગયો છે. 16 એપ્રિલ, 2026 ના રોજ ખાસ સંસદ સત્રના પહેલા દિવસે સરકારે રજૂ કરેલા ત્રણ બિલોમાંથી, સૌથી વધુ ધ્યાન મહિલા અનામત અને સીમાંકન બિલ પર હતું. બંધારણ (૧૩૧મો સુધારો) બિલ, ૨૦૨૬ લોકસભા બેઠકો વધારીને ૮૫૦ કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂકે છે, જેમાં ૮૧૫ બેઠકો રાજ્યો માટે અને ૩૫ બેઠકો કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો માટે અનામત રાખવામાં આવશે. વધુમાં, લગભગ ૨૭૨ બેઠકો મહિલાઓ માટે અનામત રાખવાની યોજના છે. વિપક્ષ ત્રણેય બિલોને સંસદમાં રજૂ કરતા પહેલા ધ્વનિ મતદાન માટે મૂકવા તૈયાર ન હતો, જેના કારણે મતદાન કરવાની ફરજ પડી. મતદાન દરમિયાન, સરકારને ૨૫૧ સાંસદોનો ટેકો મળ્યો, જ્યારે ૧૮૫ સાંસદોએ વિરોધ કર્યો. આ સ્પષ્ટપણે દર્શાવે છે કે સંસદમાં આ મુદ્દો માત્ર નીતિગત નહીં પરંતુ ઊંડા રાજકીય અને પ્રાદેશિક વિભાજનનો વિષય બની ગયો છે. ધ્વનિ મતદાનને બદલે વિભાજનની માંગણીએ વિવાદને વધુ ઔપચારિક અને ગંભીર બનાવ્યો છે.
મિત્રો, જો આપણે મહિલા અનામત અને સીમાંકન વચ્ચેના વાસ્તવિક વિવાદને ધ્યાનમાં લઈએ, તો એ સમજવું મહત્વપૂર્ણ છે કે વિપક્ષ પોતે જ મહિલા અનામતનો વિરોધ કરી રહ્યો નથી, પરંતુ તેનો મુખ્ય વિરોધ એ હકીકતથી ઉદ્ભવે છે કે મહિલા અનામત સીમાંકન સાથે જોડાયેલી છે. વિપક્ષનો તર્ક છે કે મહિલા અનામતને વસ્તી ગણતરી અને સીમાંકન પ્રક્રિયા સાથે જોડીને વિલંબિત કરવાને બદલે તાત્કાલિક અમલમાં મૂકવી જોઈએ. હકીકતમાં, 2023 માં પસાર થયેલા નારી શક્તિ વંદન કાયદામાં નવી બેઠકો નક્કી કરવા માટે સીમાંકન પહેલાં નવી વસ્તી ગણતરી કરવાની જરૂર હતી. અહીંથી વિવાદ શરૂ થાય છે. વિપક્ષ આને વિલંબિત યુક્તિ માને છે, જ્યારે સરકાર તેને માળખાકીય સુધારાનો જરૂરી ભાગ કહે છે.
મિત્રો, જો આપણે સીમાંકનના ગણિતને ધ્યાનમાં લઈએ: વસ્તી આધારિત પ્રતિનિધિત્વનો પ્રશ્ન, તો સીમાંકનનો મુખ્ય હેતુ વસ્તીના આધારે મતવિસ્તારોનું પુનર્ગઠન કરવાનો છે. જો કે, ભારતમાં, 1971 ની વસ્તી ગણતરીના આધારે બેઠકોની ફાળવણી લાંબા સમય સુધી સ્થિર રાખવામાં આવી હતી જેથી કુટુંબ નિયોજનને પ્રોત્સાહન આપતા રાજ્યો માટે ગેરફાયદા ટાળી શકાય. 1976 માં, એવું નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું કે 2026 સુધી સીમાંકન થશે નહીં.હવે જ્યારે સીમાંકન પ્રક્રિયા 2026 પછી શરૂ થવાની છે, ત્યારે સૌથી મોટો પ્રશ્ન એ છે કે શું વસ્તીના આધારે બેઠકોનું પુનર્વિતરણ કરવામાં આવશે. જો આવું થાય, તો ઉત્તર ભારતના વધુ વસ્તી ધરાવતા રાજ્યો, જેમ કે ઉત્તર પ્રદેશ, બિહાર અને મધ્ય પ્રદેશ, ને વધુ બેઠકો મળશે, જ્યારે દક્ષિણ ભારતના પ્રમાણમાં ઓછી વસ્તી વૃદ્ધિ ધરાવતા રાજ્યો, જેમ કે તમિલનાડુ, કેરળ અને કર્ણાટક, ની બેઠકો ઘટી શકે છે. આ તે સ્થાન છે જ્યાં આ મુદ્દો રાષ્ટ્રીય ચર્ચામાંથી પ્રાદેશિક સંઘર્ષમાં પરિવર્તિત થાય છે. દક્ષિણ ભારતના રાજ્યો દલીલ કરે છે કે તેઓએ વસ્તી નિયંત્રણમાં સફળતા મેળવી છે અને શિક્ષણ અને આરોગ્યમાં કામગીરીમાં સુધારો કર્યો છે, અને હવે તેમને ઓછા પ્રતિનિધિત્વની સજા આપવામાં આવી રહી છે. દક્ષિણના રાજકીય પક્ષો, ખાસ કરીને ડીએમકે અને કોંગ્રેસે, આને સંઘીય માળખા માટે ખતરો ગણાવ્યો છે. તેઓ માને છે કે આનાથી સંસદમાં દક્ષિણનો અવાજ નબળો પડશે અને રાષ્ટ્રીય નીતિઓ પર તેમનો પ્રભાવ ઓછો થશે. આ પરિસ્થિતિ ભારતના સંઘીય સંતુલનને અસ્થિર કરી શકે છે.
મિત્રો, જો આપણે શાસક પક્ષના અભિગમને ધ્યાનમાં લઈએ: સમાન વિકાસ અને સંતુલનનો દાવો કરીએ, તો સરકારનું વલણ અલગ છે. સરકાર કહે છે કે કોઈપણ રાજ્યના વર્તમાન પ્રતિનિધિત્વમાં ઘટાડો કર્યા વિના, બધા રાજ્યોમાં બેઠકોની સંખ્યામાં પ્રમાણસર વધારો કરવામાં આવશે. સંસદમાં પોતાના સંબોધનમાં, વડા પ્રધાને સ્પષ્ટ કર્યું કે આ પગલું મહિલાઓને રાજકીય મુખ્ય પ્રવાહમાં લાવવા અને લોકશાહીને વધુ સમાવિષ્ટ બનાવવા માટે લેવામાં આવ્યું છે. સરકાર એવો પણ દાવો કરે છે કે સીમાંકન પંચ નિષ્પક્ષ રીતે કાર્ય કરશે અને કોઈપણ રાજ્ય સાથે ભેદભાવ કરશે નહીં.તેમના મતે, આ ફક્ત વસ્તીના આધારે નહીં, પરંતુ વ્યાપક પ્રતિનિધિત્વ અને વહીવટી સુવિધાને ધ્યાનમાં રાખીને કરવામાં આવશે.
મિત્રો, જો આપણે રાજકીય આશંકા પર વિચાર કરીએ: શું આ રાજકીય બળવો છે? વિપક્ષનો આરોપ છે કે આ સમગ્ર પગલું એવા રાજ્યોમાં બેઠકો વધારવાની રાજકીય વ્યૂહરચનાનો ભાગ છે જ્યાં શાસક પક્ષનો વધુ પ્રભાવ છે. હિન્દીભાષી ઉત્તર ભારતીય રાજ્યોમાં ભાજપની મજબૂત પકડને જોતાં, વિપક્ષને ડર છે કે સીમાંકન પછી સંસદમાં સત્તાનું સંતુલન વધુ એકતરફી બની શકે છે. આ ભય ફક્ત રાજકીય જ નહીં પણ માળખાકીય પણ છે, કારણ કે સંસદમાં બેઠકોનું વિતરણ નીતિનિર્માણ અને સંસાધન ફાળવણીને સીધી અસર કરે છે.
મિત્રો, જો આપણે વસ્તી ગણતરીના પ્રશ્ન પર વિચાર કરીએ: ડેટા વિનાના નિર્ણયો? બીજો મહત્વપૂર્ણ મુદ્દો એ છે કે શું સીમાંકન પહેલાં વસ્તી ગણતરી હાથ ધરવી જોઈએ. વિપક્ષ દલીલ કરે છે કે નવી વસ્તી ગણતરી વિના સીમાંકન ગેરવાજબી છે, કારણ કે તે વાસ્તવિક વસ્તીનું ચોક્કસ પ્રતિનિધિત્વ કરશે નહીં. સરકારે બંધારણમાં વસ્તીની વ્યાખ્યામાં સુધારો કર્યો છે, જેમાં જોગવાઈ છે કે સીમાંકન સંસદ દ્વારા મંજૂર કરાયેલ વસ્તી ગણતરી પર આધારિત હશે. આ સરકારને થોડી સુગમતા આપે છે, પરંતુ તે પારદર્શિતા પર પણ પ્રશ્નો ઉભા કરે છે.
મિત્રો, ચાલો લોકસભાના વિસ્તરણની ચર્ચા કરીએ: પ્રતિનિધિત્વ કે જટિલતા?લોકસભાની બેઠકો 543 થી 850 સુધી વધારવી એ એક મોટું પગલું છે. તે વિશ્વની સૌથી મોટી લોકશાહી સંસ્થાને વધુ મોટી બનાવશે. આ પ્રતિનિધિત્વ વધારશે, પરંતુ તે નિર્ણય લેવાની પ્રક્રિયાને પણ જટિલ બનાવી શકે છે. ઐતિહાસિક રીતે, સમયાંતરે લોકસભાની બેઠકોમાં વધારો કરવામાં આવ્યો છે, પરંતુ આ વિસ્તરણ અભૂતપૂર્વ છે. આ પરિવર્તન માત્ર રાજકીય દ્રષ્ટિકોણથી જ નહીં, પરંતુ વહીવટી અને બંધારણીય દ્રષ્ટિકોણથી પણ મહત્વપૂર્ણ છે. લોકસભામાં સાંસદોની સંખ્યા કયા સમયે વધી તે આ મુજબ છે: વર્ષ/બેઠકો: ૧૯૫૦ – ૪૮૯, ૧૯૫૬ – ૪૯૪, ૧૯૬૨ – ૫૨૦, ૧૯૭૩ – ૫૪૫ (બે એંગ્લો-ઇન્ડિયન નોમિનીઓ સહિત), ૨૦૨૦ – ૫૪૩ (એંગ્લો-ઇન્ડિયન નોમિનેશનના અંત પછી), ૨૦૨૬ – ૮૫૦ (પ્રસ્તાવિત).
તો, જો આપણે ઉપરોક્ત વિગતોનો અભ્યાસ અને વિશ્લેષણ કરીએ, તો આપણને મળશે: શું આ લોકશાહીનું વિસ્તરણ છે કે નવી અસમાનતાની શરૂઆત? મહિલા અનામત અને સીમાંકનનો આખો મુદ્દો ભારતીય લોકશાહી માટે બેધારી તલવાર છે. એક તરફ, તે મહિલાઓને સશક્ત બનાવવાની અને પ્રતિનિધિત્વ વધારવાની તક આપે છે, જ્યારે બીજી તરફ, તે પ્રાદેશિક અસંતુલન અને રાજકીય ધ્રુવીકરણને પણ વધારી શકે છે.
તે સ્પષ્ટ છે કે આ માત્ર એક બિલ નથી, પરંતુ એક નિર્ણય છે જે ભારતના રાજકીય ભવિષ્યને આકાર આપશે. જો સંતુલિત, પારદર્શક અને સર્વસંમતિથી અમલમાં મૂકવામાં આવે તો તે લોકશાહીને મજબૂત બનાવશે. જોકે, જો રાજકીય લાભ અને નુકસાન પ્રભુત્વ ધરાવે છે, તો તે ઉત્તર-દક્ષિણ વિભાજનને વધુ ગાઢ બનાવી શકે છે. તેથી, પ્રશ્ન ફક્ત મહિલાઓને અનામત મળવી જોઈએ કે નહીં તે નથી, પરંતુ ભારતની લોકશાહી કઈ દિશામાં આગળ વધશે તે દિશામાં છે: સમાવેશકતા તરફ કે વિભાજન તરફ.બધાની નજર ચર્ચા પર છે.
કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની ગોંડિયા મહારાષ્ટ્ર 9284141425
