વૈશ્વિક સ્તરે, ભારત ૨૦૪૭ માં વિકસિત ભારતના મહત્વાકાંક્ષી લક્ષ્ય તરફ ઝડપથી આગળ વધી રહ્યું છે. વિશ્વની ચોથી સૌથી મોટી અર્થવ્યવસ્થા, આર્થિક વૃદ્ધિ, ડિજિટલ ક્રાંતિ, વૈશ્વિક રાજદ્વારી અને માળખાગત વિસ્તરણ સાથે, એક સામાજિક વાસ્તવિકતા અસ્તિત્વમાં છે જે આ વિકાસ યાત્રા વિશે ગંભીર પ્રશ્નો ઉભા કરે છે: ભીક્ષાવૃત્તિની વ્યાપક સમસ્યા. ગ્રામીણ વિસ્તારોથી લઈને મહાનગરો સુધી, બસ સ્ટેન્ડ, રેલ્વે સ્ટેશન, બજાર, ધાર્મિક સ્થળો અને કોર્પોરેટ ઓફિસોની બહાર મહિલાઓ, વૃદ્ધો, યુવાનો અને બાળકોને ભીખ માંગતા જોવાનું સામાન્ય બની ગયું છે. આ ફક્ત એક સામાજિક સમસ્યા નથી, પરંતુ એક એવો મુદ્દો છે જે રાષ્ટ્રીય ગૌરવ, શાસનની અસરકારકતા અને વિકાસના સાચા સ્વરૂપ વિશે ગંભીર પ્રશ્નો ઉભા કરે છે. હું, એડવોકેટ કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની, ગોંદિયા, મહારાષ્ટ્ર, એ નિર્દેશ કરવા માંગુ છું કે સૌથી મહત્વપૂર્ણ પ્રશ્ન એ છે કે: જ્યારે કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારો મહિલાઓ, વૃદ્ધો, બાળકો અને યુવાનો માટે અસંખ્ય કલ્યાણકારી યોજનાઓ ચલાવી રહી છે, ત્યારે આ લોકોને ભીખ માંગવા માટે શા માટે મજબૂર કરવામાં આવે છે? શું આ અમલીકરણના અભાવની નિશાની છે? અથવા સમસ્યા વધુ જટિલ છે, જેમાં આર્થિક અસમાનતા, સામાજિક બહિષ્કાર, માનસિક સ્વાસ્થ્ય, શિક્ષણનો અભાવ અને સંગઠિત અપરાધ જેવા પરિબળોનો સમાવેશ થાય છે? તે સ્પષ્ટ છે કે ભીખ માંગવાને ફક્ત ગરીબી સાથે જોડવું એ એક વધુ પડતું સરળીકરણ હશે; તે એક બહુપક્ષીય સમસ્યા છે, જેને ઉકેલવા માટે બહુપક્ષીય અભિગમની જરૂર છે.
મિત્રો, જો આપણે આ મુદ્દાનું ઊંડાણપૂર્વક વિશ્લેષણ કરીએ, તો ત્રણ મુખ્ય કારણો બહાર આવે છે: મજબૂરી, વ્યવસાય અને આદત. મજબૂરી એ લોકોનો સમાવેશ કરે છે જેઓ ખરેખર આર્થિક રીતે નબળા છે, આવકનો સ્થિર સ્ત્રોત નથી, અને સામાજિક સુરક્ષા વ્યવસ્થાથી વંચિત છે. વ્યવસાય તરીકે ભીખ માંગવી એ સંગઠિત ગેંગ સાથે સંકળાયેલી છે જે બાળકો અને સ્ત્રીઓને ભીખ માંગવા માટે દબાણ કરે છે. બીજી તરફ, આદત ભીખ માંગવી એ એવા લોકોમાં જોવા મળે છે જેમણે તેને સરળ આવકના સ્ત્રોત તરીકે અપનાવ્યું છે. આ ત્રણ શ્રેણીઓ માટે એક જ ઉકેલ શક્ય નથી; દરેક શ્રેણી માટે અલગ નીતિઓ અને વ્યૂહરચનાઓની જરૂર છે.
મિત્રો, જો આપણે મારા દ્વારા કરવામાં આવેલા ગ્રાઉન્ડ રિપોર્ટિંગને ધ્યાનમાં લઈએ, તો દર મંગળવાર મહારાષ્ટ્રના બહારના ભાગમાં આવેલા ચોખાના શહેર ગોંદિયામાં ભીખ માંગવા માટે એક ખાસ દિવસ છે. ફક્ત સ્થાનિક લોકો જ નહીં પણ બહારના લોકો પણ, ઘણા ભિખારીઓ – મહિલાઓ, વૃદ્ધો, બાળકો અને યુવાનો – અહીં ભીખ માંગવા આવે છે. મેં 31 માર્ચ, 2026 ના રોજ મંગળવારના રોજ ગ્રાઉન્ડ રિપોર્ટિંગ કરીને આ વાતનું પ્રદર્શન કર્યું, જે દર્શાવે છે કે આ સમસ્યા ફક્ત વ્યક્તિગત નથી, પરંતુ સામાજિક અને સાંસ્કૃતિક પણ છે. જ્યારે ચોક્કસ દિવસો અથવા પ્રસંગો ખાસ કરીને ભિક્ષા માટે નિયુક્ત કરવામાં આવે છે, ત્યારે આપણે અજાણતામાં ભીખ માંગવાને પ્રોત્સાહન આપીએ છીએ. આ એક દુષ્ટ ચક્ર બનાવે છે, જ્યાં આપનાર પોતાને સદ્ગુણી માને છે, જ્યારે લેનાર તેને આવકના કાયમી સ્ત્રોતમાં ફેરવે છે.
મિત્રો, જો આપણે સરકારી યોજનાઓ અને નાણાકીય જોગવાઈઓ વિશે વાત કરીએ, તો 31 માર્ચ, 2026 ના રોજ, સરકારી રેડિયો અને વિવિધ મીડિયા આઉટલેટ્સ અહેવાલ આપી રહ્યા હતા કે 15મા નાણા પંચ દ્વારા સ્થાનિક સંસ્થાઓને ફાળવવામાં આવેલા ભંડોળ, જેમ કે આશરે ₹236,805, બે દિવસ પહેલા, ગ્રામીણ અને શહેરી સ્તરે માળખાગત સુવિધાઓને મજબૂત બનાવવા, રોજગારીની તકો વધારવા અને સામાજિક કલ્યાણ સુનિશ્ચિત કરવા માટે હતા. આ રકમ પંચાયતો અને મ્યુનિસિપલ સંસ્થાઓ દ્વારા આરોગ્ય, સ્વચ્છતા, પીવાનું પાણી, શિક્ષણ અને સામાજિક સુરક્ષા કાર્યક્રમો પર ખર્ચવામાં આવે છે. જો કે, અહીં મુખ્ય સમસ્યા ફાળવણીની નથી, પરંતુ અમલીકરણની છે. જો આ નાણાં ઇચ્છિત લાભાર્થીઓ સુધી યોગ્ય રીતે પહોંચે છે, તો ભિક્ષાવૃત્તિ જેવી સમસ્યાઓ ચોક્કસપણે ઘટાડી શકાય છે. જો કે, ઘણીવાર એવું જોવા મળે છે કે ભ્રષ્ટાચાર, વહીવટી બેદરકારી અને જાગૃતિના અભાવને કારણે, આ સહાય ખરેખર જરૂરિયાતમંદ લોકો સુધી પહોંચતી નથી.વધુમાં, યોજનાઓ ઘણીવાર એટલી જટિલ હોય છે કે સામાન્ય વ્યક્તિ તેમના લાભો મેળવી શકતો નથી. ડિજિટલ પ્રક્રિયાઓ, દસ્તાવેજોની જરૂરિયાત અને સરકારી કચેરીઓમાં દોડાદોડ કરવાની ઝંઝટ, આ બધું પહેલાથી જ હાંસિયામાં ધકેલાઈ ગયેલા લોકો માટે નોંધપાત્ર અવરોધો ઉભા કરે છે. પરિણામે, તેઓ ભીખ માંગવાનો સરળ માર્ગ પસંદ કરે છે. આ સંદર્ભમાં, એ જરૂરી છે કે આપણે ભીખ માંગવાને માત્ર કાયદો અને વ્યવસ્થાનો મુદ્દો ન ગણીએ, પરંતુ તેને માનવ અધિકારો અને સામાજિક ન્યાયના દૃષ્ટિકોણથી પણ જોઈએ. જો કોઈ વૃદ્ધ વ્યક્તિ શેરીઓમાં ભીખ માંગી રહ્યો હોય, તો તે ફક્ત તેમની વ્યક્તિગત નિષ્ફળતા નથી, પરંતુ પરિવાર, સમાજ અને રાજ્યની સામૂહિક નિષ્ફળતા છે. જો કોઈ બાળક ભીખ માંગી રહ્યો હોય, તો તે તેમના શિક્ષણ અને રક્ષણના અધિકારનું સીધું ઉલ્લંઘન છે.
મિત્રો, જો આપણે કાનૂની દ્રષ્ટિકોણથી ભિક્ષાવૃત્તિને નાબૂદ કરવાનું વિચારીએ, તો ભીખ માંગવાની સમસ્યાને માત્ર કાયદા દ્વારા જ નહીં, પરંતુ સામાજિક-આર્થિક સુધારા, પુનર્વસન અને માનવતાવાદી અભિગમ દ્વારા પણ અસરકારક રીતે ઉકેલી શકાય છે. જો કે, જો સરકાર આ 10 કાનૂની માળખાને વધુ કડક અને વ્યાપક માળખામાં વિકસાવવા માંગે છે, તો નીચેના 10 સંભવિત કાયદા (અથવા બિલ) ઘડી શકાય છે: (1) ભિક્ષાવૃત્તિ પ્રતિબંધ અને પુનર્વસન કાયદો – આ કાયદો જાહેર સ્થળોએ ભીખ માંગવા પર પ્રતિબંધ મૂકશે અને ભિખારીઓ માટે ફરજિયાત પુનર્વસન કેન્દ્રો સ્થાપિત કરશે. (2) બાળ ભિક્ષાવૃત્તિ સંરક્ષણ કાયદો – આ કાયદા હેઠળ, બાળકોને ભીખ માંગવા માટે દબાણ કરનારાઓને સખત સજા (જેલ કેદ અને ભારે દંડ) કરવામાં આવશે, અને બાળકોને શિક્ષણ અને રક્ષણ પૂરું પાડવામાં આવશે. (3) વરિષ્ઠ નાગરિક સુરક્ષા અને પુનર્વસન કાયદો – વૃદ્ધોને ભીખ માંગવા માટે દબાણ કરનારા પરિવારના સભ્યો અથવા જવાબદાર વ્યક્તિઓ સામે કાર્યવાહી, અને વૃદ્ધો માટે આશ્રય અને પેન્શનની જોગવાઈ. (4) મહિલા ભિક્ષાવૃત્તિ નાબૂદી કાયદો – મહિલાઓને ભીખ માંગવા માટે દબાણ કરતી ગેંગ અથવા વ્યક્તિઓ સામે કડક કાર્યવાહી અને મહિલાઓ માટે સુરક્ષિત પુનર્વસન યોજનાઓ. (૫) સંગઠિત ભિખારી ગેંગ નિયંત્રણ કાયદો – ભીખ માંગનારા માફિયાઓ/ગેંગ સામે એક ખાસ કાયદો, જે માનવ તસ્કરી અને બળજબરીથી ભીખ માંગવાને ગંભીર ગુનો બનાવે છે. (૬) ફરજિયાત કૌશલ્ય વિકાસ અને રોજગાર કાયદો – પુનર્વસન દરમિયાન ભિખારીઓને કૌશલ્ય તાલીમ અને રોજગાર આપવાનું ફરજિયાત બનાવવું. (૭) જાહેર સ્થળોએ ભીખ માંગવી પ્રતિબંધ કાયદો – રેલ્વે સ્ટેશનો, બસ સ્ટેન્ડ, ધાર્મિક સ્થળો, બજારો વગેરેમાં ભીખ માંગવા પર પ્રતિબંધ અને ઉલ્લંઘન માટે દંડ.
(૮) સામાજિક સુરક્ષા અને લઘુત્તમ આવક ગેરંટી કાયદો -ગરીબ અને બેઘર લોકો માટે લઘુત્તમ આવક, ખોરાક, રહેઠાણ અને આરોગ્યસંભાળની કાનૂની ગેરંટી જેથી તેઓ ભીખ માંગવા માટે મજબૂર ન થાય. (૯) ચેરિટી નિયમન અને પારદર્શિતા કાયદો – જાહેર સ્થળોએ સીધી ભીખ માંગવા પર પ્રતિબંધ મૂકવો અને અધિકૃત સંસ્થાઓ/ એનજીઓ દ્વારા દાન મોકલવાની જરૂર છે.(૧૦) પુનર્વસન કેન્દ્રો નિયમન અને દેખરેખ કાયદો – બધા પુનર્વસન કેન્દ્રો માટે ધોરણો નક્કી કરો, નિયમિત નિરીક્ષણ સુનિશ્ચિત કરો અને માનવ અધિકારોનું રક્ષણ કરો. આ ૧૦ સંભવિત કાયદાઓ આ સમસ્યાને ઉકેલવા માટે એક મજબૂત માળખું પ્રદાન કરે છે. ભિખારી પ્રતિબંધ અને પુનર્વસન કાયદો, બાળ ભિખારી સંરક્ષણ કાયદો, અને મહિલાઓ અને વરિષ્ઠ નાગરિકો માટે ખાસ કાયદાઓ એ બધા જરૂરી પગલાં છે. સંગઠિત ભીખ માંગતી ગેંગ સામે કડક કાર્યવાહી ખાસ કરીને મહત્વપૂર્ણ છે, કારણ કે તે માત્ર આર્થિક શોષણનું એક સ્વરૂપ જ નથી પણ માનવ તસ્કરી પણ છે. જો કે, ફક્ત ભીખ માંગવા પર પ્રતિબંધ મૂકવાથી પૂરતું નથી. જો શિક્ષણ, રોજગાર, સામાજિક સુરક્ષા અને પુનર્વસનને કાયદા સાથે જોડવામાં આવે તો જ આ સમસ્યાને નાબૂદ કરી શકાય છે. કડક કાયદાઓ સમસ્યાને ફક્ત ઢાંકી દેશે, તેને દૂર કરશે નહીં. જો કે, ફક્ત કાયદાઓ ઘડવાથી જ પૂરતા નથી. ભારતના ઘણા રાજ્યોમાં ભીખ માંગવા વિરોધી કાયદાઓ પહેલાથી જ અસ્તિત્વમાં છે, પરંતુ તેમની અસર મર્યાદિત રહી છે. આ મુખ્યત્વે એટલા માટે છે કારણ કે કાયદાઓ ઘણીવાર સજા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, જ્યારે ઉકેલ “પુનર્વસન” અને “સશક્તિકરણ” માં રહેલો છે. જો કોઈ વ્યક્તિ ભીખ માંગવા બદલ ધરપકડ કરવામાં આવે છે પરંતુ તેની પાસે વૈકલ્પિક આજીવિકાનો અભાવ હોય છે, તો તે મુક્ત થયા પછી તેમની પાછલી દુર્દશામાં પાછા ફરશે. તેથી, પુનર્વસન કેન્દ્રોને, ફક્ત આશ્રયસ્થાનો જ નહીં, કૌશલ્ય વિકાસ અને રોજગાર નિર્માણ માટેના કેન્દ્રોમાં રૂપાંતરિત કરવું જરૂરી છે. ફરજિયાત કૌશલ્ય વિકાસ અને રોજગાર કાયદા જેવી જોગવાઈઓ આ દિશામાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવી શકે છે. ભિખારીઓને તાલીમ આપીને તેમને નાના વ્યવસાયો, હસ્તકલા, સેવા ક્ષેત્ર અથવા અન્ય ક્ષેત્રોમાં રોજગારી પૂરી પાડવાથી તેઓ આત્મનિર્ભર બની શકે છે. વધુમાં, સામાજિક સુરક્ષા અને લઘુત્તમ આવકની ગેરંટી જેવા પગલાં મહત્વપૂર્ણ છે. જો દરેક નાગરિકને ખોરાક, રહેઠાણ, આરોગ્ય અને શિક્ષણ સહિત લઘુત્તમ જીવનધોરણની ખાતરી આપવામાં આવે તો ભીખ માંગવાની જરૂરિયાત આપમેળે ઓછી થઈ જશે. વધુમાં, દાનની સંસ્કૃતિને ફરીથી વ્યાખ્યાયિત કરવાની જરૂર છે. સીધા દાન આપવાને બદલે, લોકોને અધિકૃત સંસ્થાઓ અને એનજીઓ દ્વારા સહાય પૂરી પાડવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવા જોઈએ. મીડિયા અને સમાજની ભૂમિકા પણ અહીં મહત્વપૂર્ણ બની જાય છે. આપણે ઘણીવાર આંતરરાષ્ટ્રીય મંચો પર અન્ય દેશોની આર્થિક પરિસ્થિતિ પર વ્યંગ કરીએ છીએ, પરંતુ આપણા પોતાના દેશની વાસ્તવિકતાઓને અવગણીએ છીએ. જો આપણે ખરેખર “વિકસિત ભારત” બનવા માંગતા હોઈએ છીએ, તો આપણે આપણી પોતાની આંતરિક સમસ્યાઓનો પ્રામાણિકપણે સામનો કરવો જોઈએ.
તેથી, જો આપણે ઉપરોક્ત સમગ્ર વર્ણનનો અભ્યાસ અને વિશ્લેષણ કરીએ, તો આપણને ખબર પડશે કે ભીખ માંગવાની સમસ્યાનો ઉકેલ એક સર્વાંગી અભિગમમાં રહેલો છે જ્યાં કાયદો, સામાજિક સુધારણા, આર્થિક સશક્તિકરણ અને માનવ સંવેદનશીલતા એકસાથે કામ કરે છે. આ ફક્ત સરકારની જ નહીં, પણ સમાજ, પરિવારો અને દરેક નાગરિકની પણ જવાબદારી છે. આપણે સમજવું જોઈએ કે ભીખ માંગવી નાબૂદ કરવી એ ફક્ત “દેશની છબી” સુધારવાનો પ્રયાસ નથી, પરંતુ લાખો લોકોને ગૌરવપૂર્ણ જીવન પ્રદાન કરવાની પ્રતિબદ્ધતા છે. જો આપણે આ સમસ્યાને ગંભીરતાથી લઈએ અને સંકલિત પ્રયાસો કરીએ, તો માત્ર ભીખ માંગવાનું ઘટાડી શકાતું નથી, પરંતુ આપણે ખરેખર એક એવું ભારત બનાવી શકીએ છીએ જ્યાં કોઈને જીવનનિર્વાહ માટે ભીખ માંગવાની જરૂર ન પડે. આ 2047 માં ખરેખર વિકસિત ભારતનો માર્ગ છે, જ્યાં વિકાસ ફક્ત આંકડામાં જ નહીં પરંતુ દરેક નાગરિકના જીવનમાં પ્રતિબિંબિત થાય છે.
કિશન સન્મુખદાસ ભવનાની મહારાષ્ટ્ર 9226229318
